以强管理提升审判质效

　　我们要以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化，以实干担当为发展稳定保驾护航。

　　党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对“健全公正执法司法体制机制”提出专门部署和具体要求。在今年全国两会上，最高人民法院院长张军在最高人民法院工作报告中指出，要以抓改革促管理强队伍保障严格公正司法，做实符合司法规律的审判管理。如何结合法院工作实际，提高审判管理水平，实现改革、管理、发展的良性互动，是我们需要深入研究解决的问题。

　　党的十八大以来，人民法院不断完善司法工作理念，将“抓前端、治未病”“定分止争、案结事了”“多赢双赢共赢”等司法理念融入司法办案全过程、各方面，用实际行动以高质量审判管理助推审判工作现代化不断向纵深发展。今年是“十四五”规划的收官之年，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。为更好服务保障高质量发展，我们要深化改革认识，担负起更重的政治责任、法治责任、审判责任，把审判工作置身于党和国家的大局中考虑，更好以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化，以实干担当为发展稳定保驾护航。

　　系统管理与精细管理相结合。张军院长指出，要不断做深做实定分止争、巩固深化司法体制改革、加强符合司法规律的审判管理，增强人民群众对公正司法的获得感和满意度。审判管理是服务保障审判工作的系统性、全局性工程，其成效直接影响法院工作的整体运行，具有“牵一发而动全身”的重要作用。系统管理强调审判工作的整体性与协同性，而精细管理则聚焦流程优化与效能提升，二者结合是审判管理现代化的核心方法论。既要立足全局，构建权责清晰、协同高效的司法责任体系，又要着眼细节，优化个案管理和技术应用，形成科学、规范、智能的现代化审判管理模式。在具体的审判管理实践中，要以责任制为核心，坚持司法责任整体观，尊重法官独立判断权，聚焦三大核心领域，即加强法官专业能力建设、完善司法大数据支撑、优化外部协调机制，构建“明责—履责—问责—免责”的闭环体系，确保权责相统一。融合系统思维与技术赋能，利用人工智能、大数据等技术优化审判管理，借助智能算法辅助司法决策，统一裁判标准，推动司法体系向智能化、精准化方向发展。

　　主动管理与谦抑管理相结合。推进审判管理现代化是一项具体工程，具有长期性和复杂性的特点，运用主动管理与谦抑管理相结合的方式，是为了更好把握“管”与“放”的关系，找准放权与监督的定位，在精准监管上下功夫，实现有序放权和有效监督相统一。张军院长指出，案件质效怎么样，“关键少数”是关键，管理必须跟上。主动管理强调监督与责任担当，谦抑管理则要求尊重审判规律与法官自主性，二者辩证统一正符合规范司法权运行的要求。随着司法体制改革的深入推进，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全等方面的需求日益增长，我们只有与人民群众同频共振才能赢得拥护和支持。因而，从尊重司法规律的角度出发，构建主动管理与谦抑管理相结合的动态平衡体系，通过科学化、精细化的管理手段优化司法资源配置，确保审判权的独立行使，才能实现公正与效率的有机统一。

　　恒定管理与动态管理相结合。司法规律和科学管理的本质是运用科学思维、系统思维、创新思维，推动审判资源的合理化运行，从而提高司法管理的精细化程度，实现质量优先兼顾效率、注重效果的目标。恒定管理追求制度的稳定性，动态管理更注重适应调整，二者结合是统筹好质量、效率、效果的关键。要重视业务数据的统计和分析作用，用好审判质量管理体系，严格规范流程节点和审判程序，加强案件质量评查，强化审限管理，做实全员绩效考核，引导法官把注意力放在公正高效办理好每一起案件上。在动态管理层面，要及时掌握审判工作中的运行情况和变化趋势，发现突出问题和薄弱环节，堵塞审判管理风险漏洞，加强工作调度，充分发挥质效考核“风向标”“指挥棒”作用，实现办案质量、效率和效果相统一。通过对“案-件比”“案-访比”等指标的综合分析，明晰当事人对裁判结果是否信赖、是否认同，分析其内在原因，不断调整和改进管理方法，推进工作整体效能的提升。

　　短期目标与长期愿景相结合。党的二十届三中全会强调，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。认真贯彻落实习近平总书记“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”重要指示精神，深入推进“六五改革纲要”，审判管理作为司法审判业务工作的中枢，是推进审判管理改革、深化司法改革的重要实践举措之一，做实审判工作现代化，需要短期目标与长期愿景相结合，短期目标解决现实问题，长期愿景引领发展方向，二者结合是司法服务中国式现代化的战略要求。因此，审判管理既要立足当下，又要放眼长远，在解决现实问题的同时为未来发展奠定基础。在司法实践中，短期目标往往表现为具体的质效指标、专项行动或改革试点，其价值在于为司法发展提供阶段性支撑。长期愿景需要依靠短期目标的持续累积，需要建立一套较为完备的“规划—实施—评估—调整”体系，在关注短期目标的完成情况的同时，分析其对长远发展的实际贡献，通过定期检视短期目标的实施效果，及时校正发展方向，确保司法改革行稳致远。

　　（作者系内蒙古自治区赤峰市中级人民法院院长）