破除本位思维构建执行大协同新生态

广东省湛江市霞山区人民法院党组书记、院长 陈福

　　执行工作是司法公正的“最后一公里”，事关胜诉权益的兑现，更与社会稳定大局紧密相连。当前，人民法院普遍面临执行难问题，不仅制约了执行工作的高效开展，也易引发影响社会和谐稳定的潜在风险。执行是一场“整体战”，破解执行难，必须转变固有思维定式，强化党政统筹，突出协调联动，加快构建执行“大协同”新生态。

　　强化政治引领，树立党委领导“大执行”理念。执行工作既是政治性要求高的法律业务，更是专业性很强的政治任务。一是牢固树立宗旨意识，执行不仅是维护司法权威，更是兑现胜诉权益，应以“如我在执”贯彻“司法为民”，依法维护群众切身利益，增强政治担当，厚植党的执政根基。二是严格落实请示报告，将坚持党的领导贯穿始终，积极主动向党委、政法委请示汇报重大执行行动、重点执行案件以及工作中的难点堵点，充分发挥党的领导政治优势和制度优势，成立专项执行工作小组，促进执行工作提质增效。三是树牢风险隐患意识，完善风险隐患排查、识别、处置、应急机制，融入党委政府主导的基层社会治理大棋局，精准画像风险类型、准确评估风险等级、压紧压实化解责任，推动矛盾纠纷止于诉讼。

　　凝聚各方合力，构建执行联动“一盘棋”格局。执行工作不是法院的“自家事”，仅靠法院“单枪匹马”难免“心有余而力不足”。一是强化社会治理协同，依托“平安夜访”“千警入格”“1﹢6﹢N”等基层社会治理机制，凝聚府院合力，拓宽“法院﹢”解纷主体，推动领导干部、执行干警扑下身子、脚上沾泥土共同破解执行协作难的现实困境。二是建立健全联动机制，主动接受人大监督，会同公安、交通、市场监管、金融等单位集中力气破解查人找物、信用惩戒、拒执打击等重点堵点难点问题，从根本上打破法院执行工作的单一和被动局面。三是用活用好社会“微细胞”，借助网格员、村居委会等“人缘”“地缘”力量，消除信息“壁垒”、破除信息“孤岛”，以优势发挥、资源整合、信息共享带动“执行﹢N”协作机制构建。

　　提升执行本领，守牢安全稳定“基本盘”底线。执行工作事关司法权威，身系群众利益，需一边苦练执行业务“绣花”功夫，一边锤炼实质解纷“看家”本领。一是加大执行“规划”，提前谋篇布局集中执行、交叉执行、专项执行、重点执行工作，强化立审执程序衔接，抓实诉前保全、主动履行、执行和解引导释明，综合运用善意执行、惩戒措施，保持打击拒执罪高压态势，织密兑现胜诉权益的防护网。二是提高执行“速度”，强化科技赋能，提升审判管理效能，加强对网络查控、司法拍卖、案款发放等关键流程节点的管控，有效压降办案周期。三是传递执行“温度”，践行善意文明执行理念，灵活运用宽期限、预处罚、活查活封执行措施，兼顾兑现权益与降低执行影响，同时聚焦执行中群众急难愁盼问题，推进问题解决到位、思想教育到位、法律释明到位、司法救助到位。