行政公益诉讼解开小区消防之困

　　“消防系统瘫痪一直是我们的心病，以前住着提心吊胆的，现在消防设施焕然一新，我们心里踏实多了。”说着小区里的变化，居民李先生眼里的笑意藏不住。

　　去年10月，湖南省岳阳县两老旧小区因消防安全引发行政公益诉讼。

　　民之所急，护民之所安。近日，汨罗市人民法院联合汨罗市检察院、岳阳县检察院、岳阳县某局，再次前往两小区回访。看到安全隐患终于解决了，大家心里的石头都落地了。

　　消防安全亮红灯

　　引发行政公益诉讼

　　小区消防栓箱内只剩水龙头和消防水带，出水阀门灰尘满布，消防栓内已无水；火灾自动报警系统无法正常运行；小区防火门损坏……这是2024年4月，岳阳县检察院在履行公益诉讼监督职责时，在某小区看到的景象。而这并非个例，在随后走访的另一个小区，情况同样糟糕。

　　“消防栓箱内配备的设施，在发生火灾的危急时刻都是‘救命神器’，缺失了这些设施关键时刻很可能会要人命。”消防安全重于泰山，岳阳县检察院立即调查了解相关情况。

　　原来，岳阳县消防救援机构此前已经出具了整改通知书，但因涉及维修基金使用，整改一直未落实到位。

　　对此，岳阳县检察院认为，作为行政主管机关的岳阳县某局未及时依法履行监督管理职责。遂向该局发出检察建议。尽管该局函复表示重视，但仍未采取有效整改措施。

　　2024年10月，岳阳县检察院将案件移送汨罗检察院审查起诉。

　　推动实质性解纷

　　速解居民“燃”眉之急

　　消防安全，关乎生死，直接威胁到居民的生命财产安全。

　　“该案绝不能简单‘坐堂办案’，必须推动问题彻底解决。”案件到了法院，承办法官心里也有着“一杆秤”。

　　在承办法官看来：“问题多拖一天，老百姓就危险一天。在办好案子的同时，必须尽快做通工作，让相关部门和物业管理单位落实消防安全责任。”

　　“根据《中华人民共和国消防法》第十六条明确规定，机关团体、企事业单位应当履行的消防职责，其中一项就是要保持消防设施的完好有效。”于是，汨罗法院立即全面分析案件事实和证据材料，多次向岳阳县某局详细阐释相关法律规定，明确指出其未依法履行监管职责可能产生的法律后果。同时，连同检察院、消防部门一一列出整改清单。

　　经过多轮沟通，该局承诺将案涉两小区存在的消防隐患逐一整改。

　　2025年2月14日，汨罗法院组织汨罗检察院、岳阳县检察院、岳阳县某局，共同前往两小区现场查看整改情况。

　　现场，法院工作人员对照整改清单，来到小区消防控制室、消防水泵房、楼道、地下车库等地逐项核对。发现消防栓和报警系统，防火门和喷淋系统全部整改完毕，小区消防设备焕然一新。

　　“没想到困扰我们多年的事情，几个月就解决了。”看到各部门前来回访，小区居民连连点赞。

　　源头治理化解

　　筑牢公共安全防护网

　　2025年2月27日，好消息传来，两个小区均已通过消防验收。检察部门认为，岳阳县某局已依法全面履职，国家利益和社会公共利益得到有效保护，公益诉讼的目的已经实现，遂向法院出具《终结诉讼建议书》。

　　汨罗法院认为，岳阳县某局在诉讼过程中积极履职，并鉴于公益诉讼起诉人向本院建议终结诉讼，案件已无继续审理的必要，遂裁定终结诉讼。

　　案件结了，法院的工作还没结束。

　　日前，汨罗法院再次来到小区回访，再三向物业强调：“消防安全无小事，安全警钟需长鸣。要组织员工参加消防安全、法律知识的培训和教育，督促责任人员按照规定定期进行防火巡查、检查，做好处理记录，加强管理区域内消防设施的日常养护和管理。”

　　发挥公益诉讼作用，推动安全生产防患未然。法院工作人员告诉记者：“我们将继续聚焦小区消防问题等群众切身有感的‘关键小事’，加强与检察机关、行政机关的协作配合，凝聚治理合力，助推从源头化解重大风险隐患，切实维护人民群众生命财产安全。”