联动协作凝聚监督合力昆明市出台办法激活

　　“通过构建‘7+N+1+X’工作模式，推动纪检监察监督、派驻监督与市直单位机关纪检监督有效衔接贯通，实现力量整合、业务贯通、监督联动，建强市直单位机关全面从严治党重要工作力量。”日前，《昆明市市直单位机关纪委联动协作工作实施办法（试行）》（下称《办法》）正式印发，市委市直机关纪检监察工委主要负责人在解读《办法》时表示。

　　今年以来，昆明市纪委监委不断探索构建“大监督”工作格局的方式方法，进一步加强市直单位机关纪委建设，以《办法》推动监督力量整合，着力打通市直单位机关全面从严治党“最后一公里”。

　　“目前市直单位机关纪委普遍存在人员少、事务多的问题，‘低头不见抬头见，抹不开面子’等不敢监督、不愿监督的错误观念也不同程度地存在。”昆明市纪委监委相关负责人介绍，《办法》聚焦市直单位机关纪委在履职过程中存在的困难和问题，按照“监督检查室（7）+派驻（出）机构（N）+市直机关纪检监察工委（1）+对应监督联系单位机关纪委（X）”联动协作模式，将全市82家市直单位机关纪委纳入市纪委监委“7个党建业务协作单元组”统筹联动，各级监督力量在履行好自身监督职责的同时，服从协作单元组工作安排，推动市级监督力量横向贯通、同向发力。

　　除“一盘棋”构建联动协作共同体外，《办法》还以“互惠式”联动有机补充监督力量，如在开展联动协作时，遇到工作量大、时间较紧，力量不足时，协作单元组和市直单位均可提出，结合实际补充监督力量，实现监督合力双向联动、双向奔赴，让监督实起来、执纪硬起来、作用发挥强起来。

　　此外，《办法》明确了市纪委监委各监督检查室、派驻（出）机构、市委市直机关纪检监察工委、市直单位机关纪委履职清单，运用会商研判、“联合式”“交叉式”监督检查和“双随机”“常态化”纪律作风监督检查方式，并对应协作单元组成立7个审理小组，每年开展1次案件质量评查，“点、线、面”贯通监督业务，建立监督检查室、派驻（出）机构与机关纪委联合监督机制，有效衔接贯通监督检查室统筹联动、派驻机构“探头”监督、机关纪委“贴身”监督作用。

　　“过去，机关纪委书记大多是兼职的，对自身身份认同感不高，履职能力不强。如今有了履职清单，他们就能照‘单’办事，职责清晰了，履职积极性也高了。”昆明市委市直机关纪检监察工委主要负责人说。

　　据悉，该市还将通过以案代训，加强对机关纪委业务督促指导的同时，按照“谁组织、谁负责，谁联动、谁负责”的原则，对参与协作的机关纪委干部进行“帮带练兵”，不断提升机关纪委书记运用理论、把握政策、规范执纪的能力和水平。

　　“提升市直单位机关纪委履职能力，能够有效弥补市直单位机关纪检工作的‘空白点’。”昆明市纪委监委主要负责人表示，将以协作联动为契机，加强对市直单位机关纪委的监督指导、实战训练、工作支持，以及监督执纪问责各工作环节全流程指导，推动市直单位机关纪委提升监督执纪质效。（杨洋 吕文康）