人社部中央网信办联合印发通知进一步加强人力资源市场规范管理

　　本报记者　　朱宁宁

　　为严厉打击人力资源市场违法违规行为，切实维护劳动者和用人单位合法权益，人力资源和社会保障部、中央网信办近日联合印发《关于进一步加强人力资源市场规范管理的通知》（以下简称《通知》），进一步细化实化监管措施，规范人力资源服务活动，推动形成守法经营、诚信服务的市场环境，更好促进就业创业和优化人力资源流动配置。

　　加强准入管理

　　实施市场准入管理是人力资源市场管理的一项重要制度。《通知》贯彻落实《人力资源市场暂行条例》等有关要求，对加强人力资源市场准入管理提出了具体措施。

　　健全人力资源市场准入制度，规范实施告知承诺制，推动各地细化标准、精简材料、优化程序，为市场主体办理人力资源服务许可提供便利。

　　加强职业中介活动的筛查、甄别，针对近年来出现较多的以公众号、App、短视频、互联网群组等方式开展职业中介活动，加强监管信息共享，针对性开展筛查、甄别，及时跟进监管。

　　加强对告知承诺事项有关许可条件真实性核查，督促人力资源服务许可申请人信守承诺。

　　强化执法查处，对未经许可擅自开展职业中介活动的，依法予以关闭或责令停止从事职业中介活动，有违法所得的没收违法所得并处罚款。

　　规范服务活动

　　《通知》坚持问题导向，聚焦当前人力资源市场存在的虚假招聘、泄露求职者个人信息、就业歧视、违规收费等突出问题，针对有关人力资源服务活动提出管理举措。

　　《通知》严格规范网络招聘服务，提出了完善监管制度、加强真实性合法性审核、强化数据安全和个人信息保护、规范管理直播带岗活动等措施，针对性防范发布虚假招聘信息、泄露求职者个人信息等问题。

　　为有效防范就业歧视，《通知》提出了完善招聘信息管理制度、加强监督检查、开展动态监测等措施，防止发布含有性别、年龄、学历等方面的歧视性内容招聘信息。

　　《通知》提出了健全监测机制、督促明示收费标准、严肃查处违规收费等措施，重点防范以“内部推荐”等为名收取高额费用、介绍挂靠“残疾人证”牟取不正当利益、诱导个人参与贷款、以培训等名目设置求职招聘陷阱骗取财物等违规行为。

　　强化综合监管

　　《通知》对进一步加强人力资源市场活动综合监管提出了明确要求，推动各地落实监管责任，加强对辖区人力资源市场活动管理。

　　主要措施包括：强化日常监管，推动各地落实“双随机、一公开”监管制度，加强对辖区内人力资源服务机构的日常监督检查；加强重点监管，强化对举报投诉多、违法违规线索反映集中或涉案在查有关单位管理，针对性采取加大检查频次、联合检查等措施；创新监管方式，推动地方人社部门运用大数据等技术，主动发现和识别违法违规线索，加强风险监测预警，做到早发现早处置；加强劳动保障监察执法，持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，依法打击人力资源市场各类违法违规行为。

　　“《通知》印发后，关键是要做好贯彻实施工作。”人力资源和社会保障部人力资源流动管理司有关负责人表示，将采取开展宣传引导、加强工作指导、强化协同监管、提升监管效能等多方面的措施。