上海虹口让社区矫正对象出得去管得住矫得好

外出审批流程更加规范有序

上海虹口:让社区矫正对象“出得去、管得住、矫得好”

“新的工作办法实行以后效果很明显。现在社区矫正对象外出审批流程更加规范有序了,他们也觉得我们的监管工作更加人性化了。”6月,在半年度的工作沟通会上,社区矫正机构工作人员向上海市虹口区检察院检察官发出这样的感慨。

据悉,这一新的工作办法源于虹口区司法局发来的一条线索:“社区矫正对象频繁申请外出,审批工作繁琐,监管风险较大,请检察院监督并给予支持。”去年8月,虹口区检察院接到线索后迅速介入。

原来,社区矫正对象祝某是某公司的法定代表人,因犯虚开增值税专用发票罪被判处有期徒刑三年,缓刑三年。祝某从事的是商务咨询类工作,需要经常外出联络客户、实地考察等,在社区矫正期间频繁申请外出,提交的申请材料五花八门、质量参差,社区矫正机构面临监管压力。检察官随即启动调查核实,了解祝某的实际需求和日常表现,核实外出频次、事由、审批流程以及外出期间的监管措施等情况。

检察官在调查中发现,截至2024年7月,祝某已入矫半年,获审批外出多达11次。而他并不是个别情况,虹口区的社区矫正对象外出需求量很大,自2023年起的一年半内,因生产经营需要请假外出共计260余人次。但社区矫正机构在风险评估、审批程序、监管措施等方面的制度尚不完善,一定程度上影响了外出审批和监管工作的有效开展,也不利于保障社区矫正对象合法权益。

2024年8月,虹口区检察院牵头推动与司法局会签虹口区社区矫正对象外出审批管理工作办法,明确了社区矫正对象外出从事生产经营活动的事由范围、风险评估指标、需提供的证明材料、审批流程以及外出期间的监管措施等事项。结合社区矫正对象的原犯罪情况和社区矫正期间现实表现,对其外出风险进行综合评估。符合法定条件、提交材料规范的,加快审批进程,提升工作效率,并加强其外出期间的实时定位监管,有效防范脱管风险,确保社区矫正对象“出得去、管得住、矫得好”。

该办法施行后,祝某多次顺利前往外地开展商务活动,推动公司与当地医院、职校等单位合作签约,为当地落实了近千个就业岗位。“心里有底了,只要按章办事,就可以像以前一样正常出差,让公司获得更好的发展。”祝某很开心,表示会好好表现,努力工作,争取早日回归正常生活。