简阳一例入选四川省人民检察院公安厅自然资源厅联合发布一批非法占用农用地典型案例

2019年6月开始，四川某生态旅游开发有限责任公司未经批准非法占用简阳市石钟镇某社区集体土地堆放建筑渣土。经鉴定，案涉地块范围内21.93亩耕地被破坏。简阳市规划和自然资源局作出行政处罚并将案件移送简阳市公安局。简阳市公安局对本案立案侦查并商请简阳市人民检察院提前介入，会商确定侦查取证方向。该案件经公安机关侦查终结后移送检察机关审查起诉。2021年7月，检察机关以非法占用农用地罪对该公司法定代表人陈某提起公诉；2022年1月，提起附带民事公益诉讼。2022年2月，简阳市人民法院合并审理判决该公司法定代表人陈某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑1年8个月，并处罚金人民币20万元；追缴陈某违法所得17万元；责令陈某在简阳市级媒体上公开赔礼道歉；支付生态环境损害修复方案评估鉴定费用29万元，限期按照生态环境损害修复方案进行修复，并承担生态环境损害修复方案修复效果评估、验收、检测等费用。

【典型意义】

最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2000〕14号）规定，非法占用耕地堆放固体废弃物，造成基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染的，依照刑法第三百四十二条非法占用农用地罪定罪处罚。“民非谷不食，谷非地不生”。保护耕地，人人有责。在耕地上堆放建筑渣土等废弃物，不仅对耕地种植条件造成破坏，还会对生态环境造成破坏，影响粮食生产。本案中，属地自然资源主管部门、公安机关、检察机关、法院在职权范围内各负其责、各司其职、相互配合，通过执法司法信息共享、重大情况沟通协调，推动自然资源行政执法与刑事司法、检察监督有机贯通、相互协调、高效衔接，严肃查处破坏耕地行为，让违法当事人受到刑事处罚的同时，还承担了相应的生态环境损害修复责任，实现了案件办理政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。