最高检印发人民检察院信访工作规定

本报北京2月21日电（记者谷芳卿）为了进一步做好检察机关信访工作，深入推进检察信访工作法治化，最高人民检察院近日印发了《人民检察院信访工作规定》（下称《规定》），对检察机关信访工作进行全面规范。

据了解，2007年最高检曾制定下发《人民检察院信访工作规定》。此次新制定的《规定》，将信访工作法治化要求落实和体现在具体规定中，把“高质效办好每一个案件”确定为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求，总结固化群众信访件件有回复、领导干部接访下访等涉法涉诉信访工作机制改革成果。

该《规定》共7章44条，涵盖了检察信访工作应遵循的基本原则、工作机制、信访事项的提出与管辖、信访回复与受理、信访事项办理和答复要求、信访秩序维护和监督追责等方面。

在信访工作机制方面，《规定》明确要求各级检察院党组每年至少研究一次信访工作，还要建立信访工作部门联席会议制度，同时要求检察院构建党组领导、信访工作部门联席会议统筹协调、负责控告申诉检察工作的部门牵头、相关部门各负其责、各方齐抓共管的信访工作格局。

《规定》详细罗列了检察机关依法管辖的信访事项，包括不服检察院诉讼终结的刑事处理决定的申诉，不服法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定的申诉，认为公安机关应当立案而不立案或者不应当立案而立案的控告、申诉等14类，并明确“必要时，上级检察院可以直接受理由下级检察院管辖的信访事项，也可以将本院管辖的信访事项交由下级检察院办理”。

为方便群众反映信访事项，《规定》明确信访人可以采用信息网络、书信、电话、传真、走访等形式，提出控告、申诉、举报或者建议、意见，由12309检察服务中心负责接待信访群众、接收和处理信访事项，检察机关应当自收到信访事项之日起7个工作日以内回复。同时还规定，检察机关实行领导干部常态化接待群众来访和包案制度，检察长、副检察长应当定期接待群众来访、预约接访、带案下访，包案办理疑难、复杂和群众反映强烈的信访案件。

对于信访事项的办理和答复，《规定》要求办理信访事项的部门一般应当自收到移送的信访事项之日起三个月以内办结，并向信访人答复办理结果。对信访事项已经依据法律规定作出生效处理决定或者审查结论，且法律规定的权利救济程序已经穷尽，信访人就同一信访事项继续控告申诉的，检察机关可以依法作出终结决定。

《规定》强调，信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得捏造事实、诬告陷害他人。信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有管辖权的人民检察院12309检察服务中心或者指定的接待场所提出。