稳外贸稳外资如何发力两会中国经济问答之五

新华社北京3月9日电 题：稳外贸稳外资如何发力？——两会中国经济问答之五

新华社记者 谢希瑶、李晓婷、柯高阳

“在推进深层次改革和高水平开放上勇争先”“要稳步扩大制度型开放”——3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时发表重要讲话，释放出进一步扩大开放的鲜明信号。

今年政府工作报告明确，扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资，并就“稳定对外贸易发展”“大力鼓励外商投资”作出一系列具体部署。

外贸、外资，联通国内国际，对稳增长稳就业、构建新发展格局具有重要支撑作用。面对复杂严峻的国际形势，稳外贸、稳外资如何再发力？今年全国两会期间，各界人士围绕这一话题建言献策。

激发外贸新动力

当前，外部环境带来的不利影响加深，个别国家挥舞“关税大棒”。稳外贸，成为两会会场内外各方关注的话题。

全国人大代表、重庆长安汽车股份有限公司董事长朱华荣带来企业的好消息：今年前2个月，长安汽车海外销量同比实现两位数增长。就在本月，企业首个海外新能源整车基地将在泰国罗勇正式投产。

“今年企业‘走出去’步伐更坚定。”朱华荣代表说，借助重庆“渝车出海”计划等政策支持，企业全球化脚步加快，进一步拓展共建“一带一路”国家市场。

外贸企业加快“走出去”，正是中国外贸提升“韧”实力的一个生动注脚。

商务部部长王文涛在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上说：“西方不亮东方亮，北方不亮南方亮，没有把鸡蛋放在一个篮子里面，更体现了中国外贸的强大韧性。”

应对外部市场不确定性，拓展多元化市场，降低对单一市场的依赖尤为关键。

“加大稳外贸政策力度，支持企业稳订单拓市场”“优化融资、结算、外汇等金融服务，扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，强化企业境外参展办展支持”……政府工作报告提出务实举措，助力企业稳订单拓市场。

全国人大代表、辽宁省商务厅厅长潘爽说，辽宁省确定今年支持企业参加150个重点境外展会，并强化地方金融支持，助力更多企业参与国际市场竞争。

全国人大代表、中天科技集团有限公司董事长薛济萍介绍，企业所在的江苏省南通市采取系列举措支持企业海外办会，让企业技术、商务人员可以“说走就走”，极大提升了经贸往来便利性。

迎难而上，更要发挥好中国的产业链优势和创新优势。

全国人大代表、TCL董事长李东生认为，中国科技制造业已具备性价比和质量的双重优势，在构建全球化能力优势的过程中，科技创新能力将成为重要支点。

如今，小到咖啡机、扫地机，大到电动汽车、工业机器人，中国出口产品更具科技含量；跨境电商连续多年实现两位数增长，为全球消费者提供更多选择；《黑神话：悟空》《哪吒2》等游戏、电影海外“圈粉”，中国服务也在加快“走出去”。

“拓展外贸增量一个重要的增长点就是创新提升服务贸易。”王文涛说。

全国政协委员、大湾区进出口商业总会会长林龙安建议，推动人工智能与跨境电商的深度结合，促进技术与产业聚合发展，助力我国持续引领全球贸易新格局。

王文涛介绍，将启动国家服务贸易创新发展示范区建设，打造一批服务贸易综合改革开放示范平台。在入境游、数字服务、专业服务、“保税+服务”等领域多点发力，推动货物贸易、服务贸易、数字贸易融合发展。

提升引资“磁吸力”

“我们坚定看好中国消费市场前景，今年麦当劳中国预计新开1000家餐厅。”麦当劳中国首席执行官张家茵十分关注今年全国两会。她注意到，政府工作报告提到“以消费升级引领产业升级”，这将为外企带来蓬勃商机。

当前，国际投资环境更趋复杂激烈，中国引资挑战与机遇并存。从全国两会前夕发布的《2025年稳外资行动方案》到政府工作报告的相关部署，引资稳资力度明显加大。

要做好投资准入限制的“减法”——

伴随着制造业领域外资准入限制措施实现“清零”，中国开放重点从传统制造业逐步向服务业领域延展。

全国人大代表、中兴通讯股份有限公司高级副总裁苗伟认为，数字经济迅猛发展，制造业与服务业融合不断加强，推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，将为外资制造业企业、服务业企业带来新增长点。

要做好优化营商环境的“加法”——

政府工作报告提及，鼓励“外国投资者扩大再投资”，切实把外资企业的国民待遇落实到位、营造一流营商环境。

在安徽，外商投资企业境内再投资免登记试点于去年底落地。企业从开户到资金入账，办理时间由以往两三天缩短到2小时左右。

全国人大代表、国家外汇管理局安徽省分局局长马骏认为，切实帮助外商提高整体经营效率，才能增强其扎根中国的意愿，也会对增量外资更具吸引力。

不久前，上海优化营商环境8.0行动方案发布。全国人大代表、上海社会科学院党委书记权衡说，要持续打通制约发展的痛点堵点，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，吸引更多链主企业、总部企业入驻，带动各类资源要素高效集聚。

要提升利用外资的“含金量”——

计划报告提出，大力提升利用外资和境外投资质量。发布鼓励外商投资产业目录（2025年版），引导更多外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保领域以及中西部和东北地区。

眼下，空客天津A320系列飞机第二条总装线正在渤海湾畔的滨海新区施工建设，这家全球航空制造业巨头已在中国深耕40年之久。

全国人大代表、天津市滨海新区区长单泽峰说，要从畅通创新要素流动、对接国际高标准经贸规则、加强服务保障等多方面下功夫，稳步拓宽投资领域，打造吸引外商投资的“强磁场”。

高水平对外开放再提速

“面对挑战，中国依然坚定走开放、创新、可持续发展之路。”总部设于瑞士的智库霍瑞西斯组织主席弗兰克·于尔根·里克特说，这不仅能增强全球投资者信心，也让世界经济有了更多稳定增长的支撑。

当今世界变乱交织，确定性日益成为全球稀缺资源。

政府工作报告明确，无论外部环境如何变化，始终坚持对外开放不动摇，稳步扩大制度型开放，有序扩大自主开放和单边开放，以开放促改革促发展。

今年是海南自由贸易港封关运作之年，“加快推进海南自由贸易港核心政策落地”被写入政府工作报告。

全国人大代表、海南省委自贸港工委办副主任蔡强说，海南正围绕自贸港核心政策加快落地精心准备，预计相关政策落地后，自贸港“零关税”水平将得到显著提升，贸易投资自由化便利化水平也将迈向新高度。

“推动自贸试验区提质增效和扩大改革任务授权”“完善经开区开放发展政策”“促进综合保税区转型升级”……开放水平越来越高，改革探索先行先试，政府工作报告赋予改革开放“试验田”新的任务。

全国人大代表、江苏省政府外事办公室主任孙轶表示，要抓好示范性、带动性强的标志性改革举措，促进以国家级新区、自贸试验区为代表的各类开放平台转型升级、创新提升。

以开放的确定性应对世界经济的不确定性，中国始终与世界各国共享合作发展机遇。

“中国相关经济政策不断促进产业转型升级，尤其是新质生产力的发展，为包括施耐德电气在内的众多企业提供了更强的创新动力。”施耐德电气执行副总裁尹正说，中国政府坚持不懈推动高水平对外开放、实现高质量发展，进一步增强了中国市场对外资企业的吸引力。