财政部会计司有关负责人就会计奖惩信息归集管理办法试行答记者问

为规范做好会计奖惩信息记录归集，近日，财政部印发了《会计奖惩信息归集管理办法（试行）》（财会〔2025〕3号，以下简称《管理办法》）。财政部会计司有关负责人就相关问题回答了记者的提问。 　　　　

问：《管理办法》出台的背景和意义是什么？

答：一是出台《管理办法》是落实党中央关于社会信用体系建设决策部署的重要举措。党的二十届三中全会提出健全社会信用体系和监管制度。2025年3月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全社会信用体系的意见》，要求加快推进法律、金融、会计、审计、医疗、教育、家政、工程建设、生态环境、平台经济等领域从业人员和取得国家职业资格人员等重点职业人群的信用管理制度建设。这为健全社会信用体系作出了系统部署，为做好会计信用管理制度建设指明了方向。出台《管理办法》，有力有效归集财政部门在会计领域作出的表彰奖励、行政处罚，是贯彻落实党中央有关社会信用体系建设决策部署的重要举措。

二是出台《管理办法》是推动会计法有关要求落实的必然要求。2024年6月28日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过《关于修改<中华人民共和国会计法>的决定》，在第四十七条增加“因违反本法规定受到处罚的，按照国家有关规定记入信用记录”。国家发展改革委会同中国人民银行等单位编制的《全国公共信用信息基础目录》将行政处罚、行政奖励等行政管理信息纳入公共信用信息归集范围，并将会计法作为纳入依据。出台《管理办法》，是落实上述规定要求的具体举措，有利于更好贯彻落实新修订的会计法。

三是出台《管理办法》是进一步加强会计诚信建设的现实需要。近年来，财政部通过完善法律法规，树立道德标准，深化教育引导，加大惩戒力度等方式，持续推动会计行业诚信建设，取得积极成效。进一步推动行业诚信建设，提升会计诚信建设法治化规范化水平，需要持续加强会计领域信用管理制度建设。当前，会计奖惩信息等存在归集标准不够统一、归集程序不够明确等问题，需要健全相关制度，为完善会计领域信用管理建设提供制度保障。

问：《管理办法》的起草发布经历了哪些过程？

答：2024年4月，我们启动《管理办法》前期研究工作。就会计奖惩信息记录归集等问题进行了广泛调研，与来自省级财政部门、其他行业领域主管部门等单位充分交流，就相关内容进行了逐条研究，对其中的重点问题进行了专题论证，在此基础上形成征求意见稿，于2024年9月印发，面向社会公开征求意见。

征求意见稿印发以来，各有关方面积极反馈。反馈意见总体上认为出台《管理办法》有助于全面准确归集财政部门作出的表彰奖励、行政处罚信息，具有较强的可操作性，为做好相关信息记录提供了制度保障。我们对反馈意见进行了全面梳理和分析，修改完善后形成送审稿，履行审核批准程序后，于2025年3月正式印发。

问：《管理办法》的主要内容是什么？

答：《管理办法》共14条，包括制定目的、适用范围，会计奖惩信息的归集范围、时间与载体，异议提出与错误更正等有关要求。

《管理办法》明确会计奖惩信息归集管理应当遵循依法记录、统一管理、分级负责、动态更新的原则。归集的奖惩信息中，表彰奖励信息是指单位、个人受到财政部门关于会计工作的表彰奖励情况；行政处罚信息是指单位、个人因违反会计法受到的行政处罚情况。财政部门应当自作出相关行政决定之日起10个工作日内在全国会计人员统一服务管理平台（以下简称全国统一平台）对相关事项进行记录。单位或个人对全国统一平台上记录的本单位或本人的会计奖惩信息有异议的，可通过全国统一平台向作出记录的财政部门提出书面申请并提交证明材料。财政部门应当在规定时间内进行核实并更正，无需更正的，应告知申请的单位或个人并说明理由。

问：《管理办法》在实施方面有哪些考虑？

答：财政部将督促各地财政部门，结合本地区实际，明确内部职责分工，基于全国会计人员统一服务管理平台做好会计奖惩信息归集，确保会计奖惩信息及时完整准确记录，有力有效推动会计领域信用管理工作。