以法治保障和促进新时代全民国防教育高质量发展

　　作者：广东省委宣传部

　　“国无防不立，善教得民心”，国防教育是国之大事。新修订《中华人民共和国国防教育法》（以下简称“国防教育法”）的颁布实施，突出新时代的旗帜引领、突出新体制的现实需要、突出新任务的战略牵引，丰富和完善了中国特色社会主义法治体系，为强国建设、民族复兴提供了坚强的法治保障。广东将始终继承和发扬优良革命传统，以良法善治深化全民国防教育，使关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防成为全社会的思想共识和自觉行动。

　　一、坚持学深悟透，充分认识新修订国防教育法的重大意义

　　党的十八大以来，习近平总书记着眼中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，对全民国防教育作出战略擘画、全面部署，推动新时代全民国防教育体制机制改革，设立烈士纪念日、国家公祭日，建立党和国家功勋荣誉表彰制度，策划举行了一系列重大庆祝纪念活动，极大提振了党心、军心、民心，全民国防意识不断增强，关心支持国防和军队建设的社会氛围更加浓厚。修订国防教育法，把习近平总书记关于加强全民国防教育的重要论述和党中央的决策部署用法律形式固化下来，必将有力推动国防教育向全民普及，必将夯实建设巩固国防和强大人民军队的基础。

　　这是坚持党对全民国防教育领导的必然要求。习近平总书记指出，我们的军队是人民军队，我们的国防是全民国防。全民国防教育集中反映党和国家的意志，关乎国家安全大局，必须有坚强的组织领导作保证。坚持和加强党对全民国防教育的领导，是新时代全民国防教育领导体制机制改革的重要内容。新修订的国防教育法，旗帜鲜明地在法律中明确党对全民国防教育工作的领导，明确国防教育的指导思想，完善了党领导国防教育工作的体制机制。通过强化顶层立法设计，破解国防教育工作中的突出矛盾问题，适应国防教育体制机制改革后的新部署新要求，将有利于推动形成党委集中统一领导、分工负责、协同高效的体制机制，切实把党的坚强领导贯穿全民国防教育全过程各方面。

　　这是因应“两个大局”加速演进并深度互动的现实需要。历史和现实一再证明，只有强大的国防才是民族自立自强之本，才是国家生存与发展的安全保障，才是人民安居乐业的根本保证。当前我国正处在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的关键时期，面临复杂多变的安全和发展环境，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织。居安思危，全民国防教育工作使命光荣、任务艰巨。新修订的国防教育法，为推动国防教育全民全域普及奠定了法律基石，将有利于激发广大干部群众爱党爱国爱军的政治热情，进一步营造关心支持国防和军队建设的良好氛围，巩固和发展军政军民团结，更好地维护国家主权、安全、发展利益。

　　这是培养担当民族复兴大任时代新人的重要举措。习近平总书记指出，培养什么人，是教育的首要问题，强调要坚持把立德树人作为根本任务。青少年是祖国的未来和民族的希望，强化青少年国防教育，是立德树人的重要方面，是强国强军的基础工程。新修订的国防教育法，在学校国防教育方面增加了相关条款，对国防教育课程设置、普通高等学校和高中阶段学校的学生军训等提出明确要求，规定“学校国防教育应当与兵役宣传教育相结合”等，将有利于广大青少年在国防教育中增强国防观念、培养爱国之情、磨砺坚强意志，自觉把个人命运与国家民族的命运紧密相连，勇做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者。

　　二、坚持系统观念，科学把握新时代全民国防教育特点规律

　　习近平总书记强调，推进国防和军队现代化是全党全国人民的共同事业。全民国防教育是一项社会性系统工程，必须注重研究把握实践中的特点规律，强化系统思维，着眼以“合心”促“合力”，以“一起”促“一体”，确保新时代全民国防教育在法治化轨道上行稳致远。

　　注重统分结合，既要统筹谋划又要各司其职。全民国防教育要求党政军企民协同配合、一体联动，既要在党的领导下扎实做好“提统抓总”工作，也要强化军地各级各部门和社会有关方面分工协作，形成强大合力。广东地处“两个前沿”、直面“两个大局”、兼顾南海台海，在国家国防大局中地处重要方向、肩负重要使命。我们将按照国防教育法要求，把全民国防教育融入党的宣传思想文化工作，注重将国防教育与理想信念教育、爱国主义教育、社会主义核心价值观培育等统筹安排，相互促进、相得益彰。同时，充分发挥全民国防教育专项工作机制作用，进一步完善上下贯通、左右协调、内外联动、前后衔接、军地密切协同的运行机制，不断巩固各司其职、齐抓共管的良好局面。

　　注重点面结合，既要广泛覆盖又要聚焦重点。全民国防教育，“全民”是关键，“国防”是内核，“教育”是途径。人民群众是建设强大国防的力量源泉，只有在各领域牢固树立“国家安全、人人有责”的观念，国防教育才能覆盖全民，国家安全才能稳如磐石。广东现有1.27亿常住人口，在校学生近2800万人，拥有1800多万个市场主体，人口众多、思想多元，开展全民国防教育任务更重、压力更大。我们将坚持走好新时代党的群众路线，探索更多体现时代性、把握规律性、富于创造性的宣传教育方法路径，推动全民国防教育走深走实走心。同时，突出重点对象，抓好领导干部这个“关键”，夯实青少年学生这个“基础”，强化民兵预备役这个“主体”，推动形成领导干部重视国防、广大民众参与国防、社会各界建设国防的浓厚氛围。

　　注重长短结合，既要长期坚持又要紧扣节点。全民国防教育的方针是全民参与、长期坚持、讲求实效，主体在“全民”，功夫在“日常”，落点在“效果”。全民国防教育不是一次专题授课、一次现场教学、一次军事体验就能达到目的，也不是一个时期、一个阶段就能完成的，需要常抓常育、久久为功。我们将坚持经常教育与集中教育相结合、普及教育与重点教育相结合、理论教育与行为教育相结合，多谋长远之策，多行固本之举，实现全民国防教育持续发力，常抓不懈。同时，有效运用紧扣重要时间节点开展宣传教育这个重要方法，结合重大节日、纪念日和重大主题活动等，组织开展国防教育活动，突出时代主题、注重思想内涵、深化教育熏陶，不断提高人民群众国防素养。

　　三、坚持守正创新，依法推动全民国防教育扎实开展

　　广东将认真贯彻落实国防教育法，修订《广东省国防教育条例》等地方性法规，不断深化全民国防教育实践，推动新时代全民国防教育向更高层次、更广领域发展。

　　一是着力加强思想政治引领。强化理论学习和研究阐释，将习近平强军思想融入全民国防教育各领域、全过程，筑牢全民爱国强军思想基础。推动国防教育纳入全省各级党委（党组）理论学习中心组学习内容、纳入党校主体课程，用好广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心、省哲学社会科学重点实验室、省级重点马克思主义学院等力量，宣传阐释好习近平强军思想。开展国防教育学科相关研究，建设南方防务智库，将国防教育纳入全省大中小学教育体系，针对不同年龄阶段，编辑出版《广东全民国防教育知识普及本》，开发互动课程，切实增强广大青少年的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

　　二是着力建好教育阵地平台。加快推进长征国家文化公园（广东段）、虎门炮台旧址公园建设，用好全省157处省级以上爱国主义教育基地和1500余处不可移动革命文物的丰富资源，推出“打卡广东红”全省宣教云平台，讲好红色故事、传承英雄之志、激发奋进力量。锚定打造全国标杆，在梅州重点建设广东省全民国防教育基地，指导全省各市依托军地资源，重点打造一批特色鲜明、设施配套的国防教育综合训练基地，推动全省各类国防教育基地建设提质增效。发挥全省县镇村三级文明实践阵地优势，定期开展“军旅题材电影展映”“国防宣讲进村入组”等活动，推动国防教育向基层一线下沉。

　　三是着力丰富宣传教育形式。统筹全省各级各类媒体资源，精心组织好国防教育法的宣传解读，结合国家宪法日、全民国防教育日等节点，广泛开展普法宣传活动，积极营造学法、尊法、守法、用法的浓厚氛围。广泛开展群众性国防教育活动，组织好“爱我国防”演讲比赛、知识竞赛、竞技比武，军地联合举办港澳青少年军事夏（冬）令营、军营开放日、国防体验营，擦亮港澳青少年国防教育品牌。充分发挥数字技术对全民国防教育放大、叠加、倍增作用，推动人工智能、大数据、云计算等新兴技术与国防教育深度融合，在机场、港口、高铁站等重要交通枢纽推出国防主题高新技术展陈，打造模拟射击、无人机对抗、网络作战等现代军事技能沉浸式体验，切实增强国防教育感染力和影响力。

　　《光明日报》（2025年01月06日 10版）