安徽铜陵义安区数字检察破挂证困局人证分离无处遁形

正义网讯(通讯员王伟 钱焱)“检察监督让我们深刻认识到‘挂证’的危害,现在必须确保药师实实在在在岗。”一位药店负责人表示。近日,安徽省铜陵市义安区检察院组织开展了公益诉讼“回头看”活动,相关药店执业药师注册信息已全面更新并真实有效,执业药师到岗率达100%,处方药销售记录规范、完整,群众购药咨询也能得到专业解答。

2025年初,义安区检察院在深入开展“食药安全益路行”专项监督活动中发现,辖区内部分药店虽公示了执业药师证照,却长期悬挂“药师不在岗”提示牌。这一现象背后,隐藏着执业药师“人证分离”的行业顽疾,即药师注册信息在店,实际人却不在岗履职。

为精准锁定问题、破解监管难题,检察人员充分运用数字检察技术,调取全区执业药师注册信息,并与对应时间段的人社部门社保缴纳明细进行碰撞比对。通过大数据筛查迅速锁定了一批执业药师注册单位与社保缴纳单位不符的异常线索。线上初筛后,检察官随即展开线下实地走访核查,最终确认多家药品零售企业存在执业药师“挂证”行为。

“‘挂证’导致处方药审核形同虚设、专业用药指导严重缺失,群众用药安全存在重大隐患,侵害了社会公共利益。”承办检察官指出。针对发现的问题,该院于2025年3月6日依法向负有监管职责的相关行政部门发出行政公益诉讼检察建议,建议其积极履行职责,依法及时督促药品零售企业对存在的问题进行整改,切实保障执业药师能够在岗履职。同时,全面排查辖区内执业药师在岗履职情况,进一步规范药品经营秩序和执业药师执业行为,加大监管力度,切实保障人民群众用药安全。

检察建议发出后,相关部门高度重视,迅速部署开展专项整治行动。行动中共下达责令整改通知书13份,移交涉嫌“挂证”案件线索22条,查处19名执业药师违法行为。

为推动源头治理、实现长效常治,该院联合相关行政部门,共同推动建立了“数据筛查+实地核查+定期复查”的三位一体动态监管机制。该机制依托数字化手段,定期比对执业药师注册信息与社保、考勤等数据,动态监测在岗情况,对异常数据即时预警、迅速核查,严防“挂证”问题回流。