江苏苏州吴江以党建共建凝聚未成年人保护力量

同心护童 共润“江苗”

苏州吴江:以党建共建凝聚未成年人保护力量

“这个是你,这个是我。”近日,在江苏省苏州市吴江区检察院未成年人检察心理辅导室内,一个小女孩递给该院检察官助理蒋璇一幅画。画上的大人和孩子手拉手,在阳光下笑容灿烂。

这是吴江区检察院第三党支部发挥党建引领作用,凝聚未成年人保护力量,用“检爱”甘泉润泽成长中的“江苗”,擦亮“检爱江苗”党建品牌的一个动人场景。据了解,该院第三党支部由重大犯罪、经济犯罪、职务犯罪、未成年人检察条线的党员干警组成。“检爱江苗”是该支部持续打造的党建业务融合品牌。

“检—社”党小组联动扶助“幼苗”

修剪杂枝虽痛,却能让幼苗找回向上生长的力量。

面对涉罪未成年人普遍存在的认知行为偏差、家庭监护缺位等情况,检察机关积极引入社会工作专业力量,刚柔相济、协同保护。2017年,该院第三党支部联合司法社工、心理协会等开展党群共建,发起“爱—回家”涉罪未成年人家庭教育指导项目,由未检条线党员检察官与司法社工、督导专家组成“检—社”党小组。

2023年9月,17岁的小宇(化名)因家庭问题离家出走。由于身无分文,他随机选择一家服装店想抢点钱吃饭,但未能得手。

案发后,吴江区检察院依法介入。司法社工调查后发现,小宇从小就被父母忽视,长期缺爱、内心孤独。父母离异之后,他更是深陷在焦虑、抑郁的情绪中。经评估,小宇达到中度抑郁。

在综合评估后,2024年4月,吴江区检察院依法对小宇作出不起诉决定,设定6个月的考验期。考验期内,“检—社”党小组成员成立帮教小组,为小宇量身定制了帮教计划:司法社工聚焦“内心重塑”,通过亲职教育、团体辅导,帮助小宇消除负面情绪、修复亲子关系;检察官紧抓“外部重建”,与小宇父母签署督促监护令、保证书,督促其履行监护责任、参与家庭教育指导。最终,小宇顺利度过考验期,还成功入职一家摄影工作室。

“今天发工资了,我打算给爸妈买个礼物,您说买什么好呀?”今年2月,在不起诉后的第三次回访中,看到神采飞扬的小宇,“检—社”党小组成员、该院未检办案团队负责人陈文清心头涌起一阵暖意。“那个曾经被阴霾笼罩的孩子,如今学会了爱人。”

近年来,吴江区检察院通过“检—社”党小组,充分发挥“检察官+司法社工+督导专家”联动机制作用,帮助162名涉罪未成年人回归社会;帮助28人返学、130人就业。

跨部门党建共建筑牢“防护网”

“小朋友们,你们知不知道自己身体的隐私部位在哪里?”“我知道!小背心小裤衩遮住的地方是隐私部位,不能随便让别人碰!”今年5月,吴江区检察院检察官走进吴江区实验小学,用“童言童语+情景互动”的方式为孩子们进行预防性侵害教育。

这样的教育场景已是吴江区中小学校园的常态,一切要源于该院第三党支部书记、刑事犯罪检察部主任李冬梅在办理未成年人被性侵案件时的痛心。

“必须让孩子学会保护自己!”早在2016年7月,吴江区检察院与中国少年儿童文化艺术基金会旗下的女童保护基金签约合作,引入其研发的《爱护我们的身体》《拥抱青春期》等专业课程。

专业课程需要专业老师。该院第三党支部联合吴江区妇联、教育局等单位党组织,通过党建共建、支部联学、案件共商等形式联合开展“拥抱青春 守护花开”未成年人预防性侵害项目。目前,该项目共培育选拔125名志愿者讲师,并将相关课程纳入吴江区中小学生必修课,实现“一校一讲师”全覆盖,累计惠及12万余名未成年人。

组建临时党支部推动跨区域合作

不同经纬的法治阳光,一同照耀着抽枝发芽的小苗。上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉善县是长三角一体化示范区,经济活跃、流动人口多,流动未成年人因监护人不在本地导致羁押率高、未实现平等保护等问题也随之而来。

2019年6月,由吴江区检察院牵头,三地检察院搭建了“毗邻党建”实体平台,成立长三角一体化示范区检察机关“三翼护未”临时党支部,出台示范区检察机关未成年人刑事案件附条件不起诉工作指引,规范三地附条件不起诉制度适用和帮教考察标准,在三地分别建立社会化观护基地,实现涉罪未成年人跨区域就近匹配帮教。

17岁的小陈(化名)是广东湛江人,曾因犯寻衅滋事罪被青浦区检察院附条件不起诉,考验期6个月。小陈初中就辍学来沪务工,父母则在吴江区工作。青浦区检察院启动异地帮教协作机制,委托吴江区检察院具体执行帮教考察。

在考验期内,吴江区检察院未检部门党员检察官联合司法社工、心理咨询师为小陈定制“回归计划”,通过多次“一对一”心理辅导、法治学习,帮助小陈加强情绪管理、明晰法律边界,重塑规则意识。司法社工还链接资源,安排小陈参加汽修技能培训。在“三翼护未”党支部的共同努力下,小陈顺利通过考验期,在一家汽车美容店做学徒。

“他现在工作很踏实,不再冲动行事了。”今年初,在检察官和司法社工回访时,小陈的父母欣慰地说。

小陈的事例让三地检察机关看到了通过资源整合,实现共建共治共享的巨大优势。今年1月,三地检察机关联合发布“建强示范区未成年人检察保护联盟”检察协作项目,倡导以党建共建带动更多爱心企业、公益组织加入未成年人保护矩阵,丰富未成年人社会化观护基地功能,规范三地附条件不起诉考验期弹性设置和评估标准,促推示范区流动未成年人无差别综合保护。