入库参考案例田某某刘某某等十二人买卖国家机关公文证件印章买卖身份证件准许撤回起诉案

　　入库编号 2024-18-1-237-001
　　关键词 刑事 买卖国家机关公文、证件、印章罪 买卖身份证件罪 入罪 综合裁量
　　基本案情
　　2022年10月，因被告人田某某需要补办离婚证，被告人赵某某以人民币720元（币种下同）为田某某购得伪造的户口本及离婚证各一本。
　　2022年10月，因被告人李某某及石某甲（未起诉）外出务工需要，经李某某及石某甲授意，被告人石某乙以600元购得两本伪造的户口本。
　　2022年11月，被告人王某甲为出具虚假证明，以400元购得伪造的县人民武装部公章、县人民政府征兵办公室公章各一枚。
　　2022年12月，因被告人孙某某需要办理出入境手续，被告人王乙经孙某某授意，以400元购得伪造的派出所户籍章、民政局婚姻登记处章各一枚。
　　2023年2月，因王某乙(未起诉)外出务工需要，被告人王甲以240元为王某乙购得年龄改小的伪造的身份证一张，并收取王某乙1500元。
　　2023年3月，被告人杨某某为从事电焊工作，以300元购得一张伪造的特种行业操作证，用于工作应聘。
　　2023年4月，为消除户口本上的刑事处罚信息，被告人刘某某以300元购得一本伪造的户口本。
　　2023年4月，被告人王某丙因担心打工超龄想办理改小年龄的假身份证，以220元购得一张伪造的居民身份证。后王某丙明知被告人师某某、贺某某也要办理改小年龄的假身份证，将卖证人员电话提供给贺某某，由师某某联系购得两张伪造的身份证。
　　2023年7月11日，吉林省四平市铁东区人民检察院指控被告人田某某、赵某某犯买卖国家机关公文、证件、印章罪，买卖身份证件罪；被告人王乙、孙某某、杨某某、王某甲犯买卖国家机关公文、证件、印章罪；被告人刘某某、王某丙、师某某、李某某、王甲、石某乙犯买卖身份证件罪，向吉林省四平市铁东区人民法院提起公诉。2024年7月15日，四平市铁东区人民检察院以情节显著轻微、危害不大为由，提出撤回对上述十二名被告人的起诉。四平市铁东区人民法院于2024年7月18日作出(2023)吉0303刑初162号刑事裁定，准许撤回起诉。2024年7月18 日，四平市铁东区人民检察院对该十二名被告人作出不起诉决定。
　　裁判理由
　　本案的争议焦点为：对本案十二名被告人所涉行为应否以犯罪论处。
　　根据《中华人民共和国刑法》第十三条的规定，危害社会的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。而根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十六条、第一百七十七条的规定，对于情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的，不追究刑事责任，人民检察院应当作出不起诉决定。对于买卖国家机关公文、证件、印章，买卖身份证件的行为，刑法第二百八十条没有明确规定入罪门槛。但从实践来看，通常要求达到一定的情节才构成犯罪，这既可以妥当界分刑事处罚与行政处罚，也符合司法实践的惯常做法。办理相关案件中，对于所涉行为，在决定是否追究刑事责任及如何裁量刑罚时，不仅应当考虑数量，还应当综合考虑所涉公文、证件、印章的重要程度、具体用途、造成后果、违法所得及前科情况等情节，综合评估社会危害性，坚持主客观相统一，确保罪责刑相适应。
　　本案中，经综合考量认为，田某某、刘某某等十二名被告人实施了买卖国家机关公文、证件、印章，买卖身份证件的行为，但涉案国家机关公文、证件、印章并未用于犯罪，且涉案数量多为一、二本（张/个），属于犯罪情节显著轻微危害不大，故不作为犯罪处理为宜。基于此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》（法释〔2021〕1号）第二百九十六条的规定，人民法院裁定准许撤回起诉。
　　裁判要旨
　　1.对于买卖国家机关公文、证件、印章，买卖身份证件的行为，在决定是否追究刑事责任及如何裁量刑罚时，不仅应当考虑数量，还应当综合考虑所涉公文、证件、印章的重要程度、具体用途、造成后果、违法所得及前科情况等情节，综合评估社会危害性，坚持主客观相统一，确保罪责刑相适应。
　　2.对于检察机关要求撤回起诉的，人民法院应当审查撤回起诉的理由，作出是否准许的裁定。对于所涉行为系情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪的，依法准许撤回起诉。
　　关联索引
　　《中华人民共和国刑法》第280条
　　《中华人民共和国刑事诉讼法》第16条、第177条
　　《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》（法释〔2021〕1号）第296条
　　一审：吉林省四平市铁东区人民法院 (2023)吉0303刑初162号刑事裁定（2024年7月18日）